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中國中鐵股份有限公司經(jīng)濟系列高級經(jīng)濟師

任職資格評審實施辦法

中鐵股份職改〔2010〕3號

第一章總則

第一條為客觀公正地評價中國中鐵股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）經(jīng)濟系列高級經(jīng)濟師的技術(shù)業(yè)務水平，鼓勵多出成果、多出人才，加強專業(yè)人才隊伍建設，適應企業(yè)發(fā)展和深化職稱改革的需要，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合股份公司實際，制定本實施辦法。
第二條依據(jù)本實施辦法經(jīng)評審合格并獲得相應證書的人員，表明已具備相應的技術(shù)水平和能力，具備高級經(jīng)濟師職務任職資格。

第二章評審范圍

第三條本實施辦法適用于從事工程經(jīng)濟、經(jīng)濟調(diào)查和研究、市場開發(fā)、計劃及經(jīng)濟活動分析、經(jīng)濟管理、物流管理、勞動經(jīng)濟、企業(yè)管理（資質(zhì)管理）、經(jīng)濟合同管理、社會與醫(yī)療保險、運輸經(jīng)濟、房地產(chǎn)管理、人力資源管理、企業(yè)法律顧問、商業(yè)經(jīng)濟、勞動保護等專業(yè)工作的在冊在崗技術(shù)人員和技術(shù)管理人員。
第四條對既可納入工程系列也可納入經(jīng)濟系列的技術(shù)崗位，根據(jù)定崗定編的要求，原則上尊重本人最初的系列選擇，按現(xiàn)有技術(shù)職務系列進行評審，不得隨意轉(zhuǎn)評經(jīng)濟系列。
第五條企業(yè)二級法律顧問職業(yè)崗位等級資格評審納入高級經(jīng)濟師評審委員會進行，評審結(jié)果作為高級經(jīng)濟師（企業(yè)二級法律顧問）任職資格的依據(jù)。

第三章申報條件

第六條凡申報經(jīng)濟系列高級經(jīng)濟師任職資格評審的人員，必須遵守國家法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。在任經(jīng)濟師（或工程師）期間，技術(shù)干部定期考核均達到良好以上，至少有一年為優(yōu)秀。
第七條參加全國統(tǒng)一組織的經(jīng)濟師、企業(yè)法律顧問資格考試，取得國家統(tǒng)一發(fā)放的合格證書，并被聘任為經(jīng)濟師，在學歷、資歷方面符合下列條件之一者，可申報高級經(jīng)濟師任職資格的評審：
1．大學本科畢業(yè)，或取得雙學士學位，任經(jīng)濟師職務五年及以上。
2．碩士研究生畢業(yè)并獲得碩士學位，任經(jīng)濟師職務四年及以上。
3．博士研究生畢業(yè)并獲得博士學位，任經(jīng)濟師職務,參加工作兩年及以上。
4．先考試取得合格證書并被聘任為經(jīng)濟師，后取得相近專業(yè)大學本科畢業(yè)學歷（包括取得同等學歷研究生學位證書）者，取得學歷前任經(jīng)濟師職務年限二年折算為取得學歷后一年，前后累計任經(jīng)濟師五年及以上。
第八條對93年前通過評審取得經(jīng)濟師任職資格，后取得相近專業(yè)大學本科畢業(yè)學歷（包括取得同等學歷研究生學位證書）者，取得學歷前任經(jīng)濟師職務年限二年折算為取得學歷后一年，前后累計任經(jīng)濟師五年及以上。
第九條具有本科及以上學歷，先從事工程技術(shù)工作，后又從事經(jīng)濟工作，在經(jīng)濟崗位上工作滿三年，經(jīng)考核達良好及以上，并任工程師五年及以上。后取得相近專業(yè)大學本科畢業(yè)學歷（包括取得同等學歷研究生學位證書）者，取得學歷前任工程師職務年限二年折算為取得學歷后一年，前后累計任工程師五年及以上。
第十條對不具備規(guī)定學歷，符合下列六條中的三條可破格申報高級經(jīng)濟師：
1．主持制定或主筆起草股份公司二級子公司管理制度、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、經(jīng)營方針、行業(yè)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范或生產(chǎn)操作規(guī)程等工作不少于五項，均已頒布實施，并取得明顯成效。
2．作為課題組主要負責人承擔的研究分析任務，或作為重點工程項目主要負責人承擔的科研任務，已通過省部級、股份公司技術(shù)鑒定或評審，或研究成果已被列為省部級、股份公司推廣項目。
3．有較高的專業(yè)理論水平，正式出版過本專業(yè)有學術(shù)價值的專著，是前三名作者；或主持編纂并正式出版兩部以上本專業(yè)有較高學術(shù)價值的教材（其中本人承擔任務累計不少于三萬字）；或在國際、國內(nèi)學術(shù)刊物上公開發(fā)表本專業(yè)學術(shù)論文兩篇及以上。
4．任經(jīng)濟師或工程師期間工作成績顯著，獲得本專業(yè)股份公司及以上表彰者。
5．取得注冊造價工程師、注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試合格證書之一者。
6．從事本專業(yè)技術(shù)干部工作25年及以上。
第十一條專職從事法律工作，參加全國統(tǒng)一考試取得企業(yè)法律顧問資格，并按照規(guī)定進行注冊，對不具備規(guī)定學歷，符合下列六條中的三條可破格申報高級經(jīng)濟師（企業(yè)二級法律顧問）：
1．作為課題組主要負責人承擔國家、省部級、股份公司重大企業(yè)法律事務課題研究任務，已通過省部級、股份公司技術(shù)鑒定或評審，或研究成果已被列為省部級、股份公司推廣項目。
2．直接代理涉及標的額超過1000萬元的重大法律糾紛的處理事務（含訴訟、非訴訟和仲裁案件）兩件以上，或作為本公司代理人處理本公司以中級人民法院為一審法院的案件，或作為本公司代理人處理本公司所在省有重大影響的案件一件及以上，或在參與企業(yè)重大決策、重大合同審查、重要規(guī)章制度的制定中避免了重大法律風險，為所在公司挽回或避免重大損失的。
3．從事企業(yè)法律事務工作十五年（含1997年實行企業(yè)法律顧問等級資格考試制度前從事公安、紀委等法律事務相關(guān)行業(yè)的工作年限）及以上。或取得律師（司法）考試合格十年及以上，或擔任過基層人民法院法官、人民檢察院檢察官十年及以上、擔任過中級以上人民法院法官、地市級以上人民檢察院檢察官五年及以上的，并且從事企業(yè)法律事務工作五年及以上的。
4．擔任三級及以上子公司法律事務機構(gòu)負責人或任公司主管法律事務的領導滿八年，且主持并完善了該公司法律事務機構(gòu)工作體系，有突出工作業(yè)績的。
5．任現(xiàn)職期間，因法律事務工作成績突出，獲得本專業(yè)股份公司及以上表彰者。
6．有較高的專業(yè)理論水平，正式出版過本專業(yè)有學術(shù)價值的專著，是前三名作者之一，或在國際、國內(nèi)學術(shù)刊物上公開發(fā)表本專業(yè)學術(shù)論文兩篇及以上的。
第十二條考評高級經(jīng)濟師：對在企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)改制、資質(zhì)認證等重要或關(guān)鍵崗位上工作的經(jīng)濟系列技術(shù)人員或技術(shù)管理人員，按國家《轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》和人事部人辦職[1993]3號文件規(guī)定，可以考評企業(yè)內(nèi)部高級經(jīng)濟師。考核聘任具體程序：按照干部管理權(quán)限，對股份公司和股份公司所屬單位的領導人員、股份公司總部部門正職，經(jīng)股份公司總裁提名，干部人事部門考察，股份公司高評委認定，可聘任為高級經(jīng)濟師。申報條件：年齡要在50歲以上，且擔任上述領導職務三年以上。

第四章評審條件

第十三條根據(jù)中央職改領導小組《經(jīng)濟專業(yè)職務試行條例》（職改字[1986]第74號）第九條“高級經(jīng)濟師，應具有堅實的專業(yè)理論知識，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代的經(jīng)濟管理科學方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠解決重要經(jīng)濟活動中的實際問題，提出有價值的政策性意見，在加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟效益、社會效益方面貢獻顯著”的規(guī)定，評審高級經(jīng)濟師技術(shù)職務任職資格在工作經(jīng)歷、能力、業(yè)績和成果方面的基本要求如下：
1．必備條件
（1）有豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，有主持或作為主要參加者完成過本企業(yè)、本系統(tǒng)經(jīng)濟管理工作的經(jīng)歷，有解決本專業(yè)領域重要經(jīng)濟活動實際問題的能力。
（2）熟悉并掌握本專業(yè)管理政策、法規(guī)、程序和方法，具有主持或主要參加過本企業(yè)、本業(yè)務系統(tǒng)經(jīng)濟改革方案、規(guī)劃、規(guī)章及管理辦法等起草、修改、審定全過程的經(jīng)歷。
（3）具有較高的信息收集、分析、判斷和綜合運用能力，能夠?qū)?jīng)濟專業(yè)報表進行統(tǒng)計、分析、歸納，提出較高水平的統(tǒng)計分析報告或主持組織專題調(diào)研工作，提出有價值的調(diào)研報告。
（4）有主持或作為主要成員參加推行、應用新的經(jīng)濟法規(guī)、管理辦法的能力和經(jīng)歷。
（5）有指導研究生或經(jīng)濟師完成技術(shù)業(yè)務工作的經(jīng)歷和能力。
（6）任經(jīng)濟師期間，在國際、國內(nèi)學術(shù)刊物上公開發(fā)表本專業(yè)學術(shù)論文一篇及以上。
2．任經(jīng)濟師期間，具備下列條件之一：
（1）主持或作為技術(shù)骨干參加大型項目的技術(shù)業(yè)務管理工作或二項中型或三項中、小型項目的經(jīng)營開發(fā)工作，工作成效顯著；或在某一地區(qū)、某一產(chǎn)品、某一領域的市場開發(fā)中做出重大貢獻，取得顯著經(jīng)濟效益。
（2）作為主要業(yè)務骨干，主持或主要參加過本單位管理制度、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、經(jīng)營方針等起草工作不少于三項，并頒布實施取得成效。
（3）主持或主要參加本企業(yè)、本系統(tǒng)推廣和應用新技術(shù)、新材料、新工藝二項以上，為上級主管部門認可，并取得明顯成效；或主持解決本企業(yè)、本系統(tǒng)重大難題二項及以上，效益顯著。
（4）作為業(yè)務骨干，參加本企業(yè)計劃及經(jīng)濟分析工作或成本價格的測算及制定工作三年以上，成績顯著；或主要參加本企業(yè)、本系統(tǒng)企業(yè)管理及質(zhì)量認證工作，均通過鑒定，驗收合格，在加強科學管理工作中貢獻突出。
（5）作為主要參加者，參加股份公司二級子公司貫徹推廣國家、省部、股份公司頒發(fā)的新標準、新辦法、新規(guī)定3項及以上，達到上級業(yè)務主管部門規(guī)定要求，驗收合格；或主持制定了本單位新標準、新辦法、新規(guī)定3項及以上，并頒布實施，取得明顯成效。
（6）正式出版本專業(yè)著作，是前五名作者，或主筆撰寫不少于2萬字的章節(jié)?；騾⒓幼珜懝煞莨净蚬煞莨径壸庸尽兑?guī)范》、《標準》、《技術(shù)手冊》、《定額》及ISO9000系列認證的《質(zhì)量手冊》程序文件等，執(zhí)筆累計不少于３萬字。
第十四條申報評審高級經(jīng)濟師（企業(yè)二級法律顧問）的人員工作經(jīng)歷、能力、業(yè)績和成果方面的基本要求如下：
1．必備條件
（1）有豐富的企業(yè)法律工作實踐經(jīng)驗，能有效地組織和協(xié)調(diào)處理企業(yè)重大、疑難法律事務，有解決本專業(yè)領域重要法律事務實際問題的能力。
（2）具有較高的法學理論水平，系統(tǒng)掌握法學理論和專業(yè)知識，具有主持或主要參加過本企業(yè)、本業(yè)務涉及法律事務工作的《規(guī)章制度》及《管理辦法》等企業(yè)規(guī)范性文件的起草、修改、審定工作。
（3）有代理訴訟、處理非訴訟糾紛（包括調(diào)解、協(xié)商和仲裁本企業(yè)比較復雜的勞動糾紛）的處理全過程的經(jīng)歷。
（4）具有較高的法律信息收集、分析、判斷和綜合運用能力，能夠?qū)Ψ墒聞展ぷ鬟M行統(tǒng)計、分析、歸納，提出較高水準的分析報告，或主持組織法律專題調(diào)研，提出有價值的調(diào)研報告。
（5）有主持或作為主要成員參加貫徹、宣傳、執(zhí)行新法律、新法規(guī)的普法宣講的能力和經(jīng)歷，且在建立、完善和規(guī)范企業(yè)管理制度方面做出了一定的業(yè)績。
（6）有指導研究生或經(jīng)濟師或合同管理員完成技術(shù)業(yè)務工作的經(jīng)歷或能力。
（7）任經(jīng)濟師期間，在國際、國內(nèi)學術(shù)刊物上公開發(fā)表本專業(yè)學術(shù)論文一篇及以上。
2．任經(jīng)濟師期間，具備下列條件之一：
（1）主持或作為骨干參加本公司重大工程承包、投資、融資、知識產(chǎn)權(quán)等合同的起草、審查和談判的全過程兩項及以上，法律風險防范實踐成效顯著。
（2）作為主要業(yè)務骨干，主持或主要參加過本公司涉法管理制度、發(fā)展規(guī)劃、改革方案等起草工作不少于三項，并頒布實施取得成效。
（3）作為業(yè)務骨干，參加本企業(yè)法律事務總結(jié)和分析工作或本企業(yè)法律事務工作規(guī)劃制定工作三年及以上，對加強本公司法律風險管理和現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作貢獻突出，成績顯著。
（4）作為主要參與者，參加股份公司二級子公司貫徹推廣國家、省部、股份公司頒發(fā)的有關(guān)企業(yè)總法律顧問制度建設、法制工作目標和與之相關(guān)的法律事務的推進工作兩項及以上，達到上級業(yè)務主管部門規(guī)定要求，驗收合格。
（5）作為本公司代理人處理本公司各類糾紛（含訴訟、仲裁、調(diào)解、協(xié)商、勞動合同糾紛和行政糾紛等），并親自撰寫相關(guān)訴訟法律文件五件及以上。
（6）正式出版本專業(yè)著作，是前五名作者之一，或主筆撰寫不少于2萬字的章節(jié)?；騾⒓幼珜懝煞莨净蚬煞莨径壸庸九c全面風險管理和ISO9000系列認證的《質(zhì)量手冊》程序文件等，執(zhí)筆累計不少于2萬字。

第五章外語和計算機考試

第十五條申報高級經(jīng)濟師任職資格評審的人員，必須參加全國統(tǒng)一組織的職稱外語B級及以上等級考試，并成績達到50分及以上(有效期為5年)。
第十六條在近五年內(nèi)，符合下列條件之一者，可免試外語：
1.公派出國學習、進修、講學和從事科研工作連續(xù)一年及以上。
2.參加教育部組織的選拔出國留學人員WSK考試，成績達到出國標準線，即英語（EPT）、日語（NNS）和俄語（TпPя）成績達到110分及以上；德語（NTD）成績達到65分及以上；法語（TNF）成績達到60分及以上。
3.參加股份公司組織的外語資格考試，并取得C級及以上證書（在有效期內(nèi)）。
4.取得外語專業(yè)的大學?？飘厴I(yè)及以上學歷。
5.在公開出版（不含內(nèi)部發(fā)行）的雜志或書籍上，發(fā)表與本人所從事專業(yè)相近的譯文、譯著累計達2萬漢字及以上。
6.參加由中國國際人才交流協(xié)會組織的BFT考試，取得高（A）級合格證書。
7.距離法定退休時間不足五年（計算到參評當年12月31日）。
8.取得注冊造價工程師、注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試合格證書之一。
第十七條申報高級經(jīng)濟師任職資格評審的人員，必須參加全國統(tǒng)一專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試，并取得不少于三個模塊成績合格證書。
第十八條符合下列條件之一的人員可免于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試或部分模塊的考試：
1．取得計算機科學與技術(shù)專業(yè)(含計算機及應用、計算機軟件、計算機科學教育、軟件工程、計算機器件及設備、計算機信息管理、計算機網(wǎng)絡)(以下簡稱計算機專業(yè))大學?？萍耙陨蠈W歷的人員。
2．全日制碩士研究生畢業(yè)，取得兩個模塊的有效單科合格證書。
3．全日制博士研究生畢業(yè)。
4．參加全國計算機軟件專業(yè)技術(shù)資格考試，取得高級程序員資格證書的人員。
5．參加評審當年1月1日前年滿45周歲。

第六章任職資格評審

第十九條高級經(jīng)濟師任職資格評審工作一般每年舉行一次。股份公司經(jīng)濟系列高級評委會執(zhí)行委員須達到所規(guī)定的最低人數(shù)17人以上，根據(jù)專業(yè)相近的原則，由執(zhí)行委員（成員）3-5人組成學科組，方可開展評審工作。股份公司二級子公司經(jīng)濟系列組建以具有本系列中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員為主的評審推薦小組，推薦小組成員不少于9人。執(zhí)行委員、成員須根據(jù)當年參評對象的專業(yè)分布和數(shù)量在評審委員會專家?guī)熘谐槿?。高級評委會下設的學科組有否決建議權(quán)。
第二十條股份公司經(jīng)濟系列高級評審委員會和股份公司二級子公司評審推薦小組必須嚴格按《中國中鐵股份有限公司專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會組織辦法》中的“評審程序”和有關(guān)規(guī)定開展評審或評審推薦工作，堅持“客觀公正、實事求是”的原則，樹立質(zhì)量第一的評審意識，掌握標準，堅持條件，嚴格程序，公開評價。
評審程序主要包括：干部人事（職改）部門介紹情況；學科組初審；評審委員會審議；評審委員會表決；公布評審結(jié)果。在評審前，由股份公司所屬單位對參評高級專業(yè)技術(shù)資格人員進行業(yè)務答辯。
評委會表決時，經(jīng)執(zhí)行委員三分之二及以上贊成，參評對象的專業(yè)技術(shù)資格方獲通過。股份公司二級子公司經(jīng)濟系列評審推薦小組須經(jīng)執(zhí)行成員二分之一（不含）以上贊成，推薦結(jié)果方為有效。

第七章申報及評審材料

第二十一條申報高級經(jīng)濟師任職資格的評審，采取個人申報的方式，參評對象按照本單位干部人事（職改）部門職改工作通知要求，并對照本實施辦法規(guī)定條件，認為符合“申報條件”、“評審條件”、“外語和計算機考試”等項規(guī)定時，可申報高級經(jīng)濟師任職資格的評審，并按規(guī)定報送有關(guān)評審材料。
第二十二條申報高級經(jīng)濟師任職資格的評審，應報送以下材料：
1．《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》（16K）一式二份。
2．《高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審推薦簡表》（B4）一式30份。
3．近五年內(nèi)在國際或國內(nèi)學術(shù)刊物上公開發(fā)表的代表本人水平的論文一篇及專家閱評意見各一份。專家閱評意見應均達到良好及以上。閱評專家的技術(shù)職務為與參評對象同一專業(yè)的兩名高級技術(shù)人員。
4．任現(xiàn)職以來有關(guān)業(yè)績、成果方面的主要材料：
（1）專業(yè)技術(shù)成果鑒定與獲得的獎勵、專利證書等一套，并能反映參評對象的排名及作用。
（2）公開發(fā)表的學術(shù)論文、研究技術(shù)報告或?qū)Ｖ纫惶?，要附刊物封面、封底、目錄和?nèi)容，對學術(shù)會議上交流的，要附錄用證書或通知。
上述材料原件或復印件均可，但所有復印件一律用A4紙并均須經(jīng)干部人事（職改）部門審查原件后蓋章，方為有效（下同）。
5．應提供的其他證明材料：
（1）附先、后取得學歷的畢業(yè)證書復印件各一份。
（2）通過評審或全國考試取得的經(jīng)濟師《專業(yè)技術(shù)資格證書》和單位聘任（用）令的復印件各一份。
（3）參加全國統(tǒng)一組織的職稱外語、計算機考試成績通知書或合格證書原件及復印件各一份（分別附在二份《評審表》相關(guān)欄中）。
外語、計算機免試的，須附有關(guān)證書或證明材料復印件一份。
6．破格申報的應補充提供以下材料：
（1）單位同意參加評審的“破格報告”一份。根據(jù)申報條件，逐條逐項寫清楚理由，并經(jīng)股份公司所屬單位干部人事（職改）部門審查蓋章。
（2）按“破格報告”所列理由，組織整理好有關(guān)證明材料一套。其中，以論文作為破格條件的人員須附論文原件。
第八章附則
第二十三條本實施辦法所規(guī)定的學歷、資歷、工作經(jīng)歷、能力、業(yè)績、成果及外語、計算機考試等各項條件必須同時具備，其中，學歷為國民教育學歷（中央黨校學歷有效）。
第二十四條作為破格條件、必備條件、充分條件及代表作品所報送的論文或?qū)ｎ}技術(shù)報告，其參評對象均應為第一作者。正式出版的專業(yè)著作，未署名作者的，須附著作主編或副主編及主管部門的證明。
第二十五條經(jīng)評審通過取得高級經(jīng)濟師任職資格的人員，其資格證書由股份公司統(tǒng)一印制和用印，并在股份公司范圍內(nèi)有效。
第二十六條經(jīng)評審通過取得高級經(jīng)濟師（企業(yè)二級法律顧問）任職資格的人員，同時下發(fā)高級經(jīng)濟師資格證和企業(yè)二級法律顧問崗位等級資格證。高級經(jīng)濟師資格證由股份公司統(tǒng)一印制和用印。企業(yè)二級法律顧問崗位等級資格證由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一印制。
第二十七條本實施辦法中提及的公開發(fā)表的論文均指在國際或國內(nèi)學術(shù)刊物上公開發(fā)表的學術(shù)論文，且具有國際刊號ISSN和國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN。
第二十八條本實施辦法中所提及的大、中、小型工程項目等級，參照行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范執(zhí)行。
第二十九條評審專業(yè)技術(shù)資格，必須嚴肅認真。對于虛報、偽造學歷、資歷、業(yè)績，以及剽竊他人成果者，一經(jīng)查實，取消其資格，并給予必要的行政處分。
第三十條本實施辦法由股份公司職改辦負責解釋。
第三十一條本實施辦法自公布之日起實施，同時廢止中鐵股份職改〔2007〕006號文件。